“五大工程”推动报业集团转型升级

　　推进报网融合工程，扩大主流媒体影响力

　　2015年，宁报集团启动报网融合工程，主要工作目标为，做优做强党报党网，打造有影响力的新闻客户端，办好特色新媒体，扩大主流媒体影响力。

　　2015年7月8日，宁报集团“甬派”新闻客户端正式上线，打响了宁报集团媒体改革和融合发展的第一炮，也宣告了报业集团媒体改革和融合发展正式启动。截至11月底，短短4个月时间“甬派”用户数已突破90万，年底预计超100万，用户增长速度可观。

　　按照“新闻+服务”的思路，“甬派”发挥移动优势，做好新闻、做优服务，及时推送重要消息，尤其是在迎战台风“灿鸿”、“杜鹃”中发挥了重要作用，受到了市委市政府主要领导和社会各界的高度关注。

　　组织架构方面，宁报集团也作了调整，基本打通一报一网一端的运行。宁波日报与中国宁波网全面融合，形成一体化融合的报网架构。同时，整合原宁波网和宁波日报的网络力量，组建了移动媒体部。

　　至于“甬派”的日常运作，集团从宁波日报、宁波晚报、东南商报以及中国宁波网这三报一网选调优秀骨干组建团队，初期是11人，目前已发展为30人。宁报集团下属8张报纸都是“甬派”的稿源，但“甬派”也有自己的采访力量。

　　在报、网、端三款党报系列产品的定位上，宁报集团也作了进一步区分：宁波日报，以做“深”为主；中国宁波网，重在做“广”；“甬派”新闻客户端，主打“快”。

　　2016年，宁波日报将进行改扩版，通过明确定位、强化特色、提升服务、推进融合、增强互动，推动党报和网站、微博、微信、手机客户端等多平台的融合。

　　推进报刊整合工程，提升都市报系服务力

　　在都市报的改革上，宁报集团着力推进报刊整合工程。通过对宁波晚报、东南商报、新侨报等都市报刊在组织架构、采编流程、经营体系等方面的优化重建，形成差异发展、功能互补、规模合理、竞争有力、服务到位的都市报集群。

　　宁波的都市报竞争很激烈，从宁报集团内部来看，宁波晚报和东南商报同质化就比较严重。由此，宁报集团就都市报系进行了采编流程改造。宁波晚报和东南商报实行扁平化管理，以互联网思维加强新闻信息整合，整合版面处理。

　　此外，通过加强《宁波老年》、《宁波少年》等专刊策划，整合老少读者群资源，开展系列针对分众化人群的服务和经营，打造教育、培训、医疗、旅游、留学、拓展等全产业链广告平台，完善都市报系对本地市场的细化服务。

　　推进产业升级工程，增强企业竞争力

　　面对报业主要利润来源快速下滑的严峻形势，当务之急是要加快完善现代企业制度和法人治理结构，激发企业活力，稳住纸媒广告业务，积极培育新的增长点。

　　宁报集团整合原来各报分散的广告经营力量，对广告资源整合盘活，提升盈利空间。新建宁波报网传媒有限公司，经营日报和宁波网传统主业；新建宁波都市传媒产业发展有限公司，经营集团下属各都市报及专业子报的传统主业，依托于都市报和专业报品牌影响力的现代新兴媒体服务产业。

　　蒋旭灿认为，应当理顺产能关系，把和报社经营密切相关的传统业务做大。比如，印刷公司在宁波还是比较先进的，很早就推向市场。2015年印刷公司的营业收入预期达到4亿多，其中报纸印刷收入为1亿多，其余收入主要来自市场业务的承接，应该对它进行公司化改造。发行中心，原来是依附报社生存，现在改为物流配送公司，也需要在原有业务的基础上，去拓展新的物流配送业务。出版社，目前还没有完成公司化改革，将来也要公司化独立运行。2015年9月，宁报集团成立大动脉公司，专业运作集团旗下以轨道交通2号线广告为核心的所有户外媒体广告资源，努力将户外媒体广告产业打造成集团新的核心产业。

　　此外，宁报集团还计划利用报社的公信力和社会资源，在教育培训、电子商务、文化金融等领域，拓展一些市场空间。

　　推进人力资源创新工程，激发员工创造力

　　在深化改革的基础上，宁报集团着力建立新的薪酬体系，依照定编定岗要求，进行全员双向选聘，以岗定薪。根据采编、技术、经营、管理工作的特点，分体系建立科学合理、操作性强的绩效考核办法，建立采编专业职务序列。按照“单位工资总额与经营业绩挂钩、人均收入与单位经营利润挂钩”的原则，强调以绩取酬，将定性考核和定量考核相结合，建立新的考核奖励办法，调动全体员工的创造力和工作积极性。

　　为提升效能，宁报集团正在推进报网融合、都市报整合以及集团综合部门合并精简等改革举措。为有序调整分流人员，集团党委研究制订了《干部管理规定》和《人员分流意见》，统一明确了干部管理和人员分流的相关规定，开展人员精简工作。

　　精简是一方面，同时鉴于人才的结构性矛盾比较明显，2016年，宁报集团还要引进一些优秀经营管理人才及紧缺特殊人才，着力培养专业性、复合型人才，并在薪酬分配上有所倾斜。

　　推进管理提升工程，锻造集团执行力

　　2015年，宁报集团在组织架构重建方面有三大举措：

　　一是集团部室由10个合并调整为6个，分别是集团(党委)办公室、编委办公室、经营发展办公室、组织人事部、财务审计部、信息技术部。

　　二是宁波日报与中国宁波网全面融合，形成一体化融合的报网架构。成立宁波日报报网党总支，作为融合后的宁波日报报网核心领导机构；成立宁波报网传媒有限公司，组建成立宁波报网传媒有限公司董事会、监事会，统一负责报网经营业务。报网部室设置由18个调整为13个部室(公司)。

　　三是构建报系组织体系，组建都市报系党总支，作为都市报系的核心领导机构；组建都市报系编辑委员会，研究决定报系各媒体新闻宣传工作；组建报系经营公司，负责报系的广告经营、产业发展工作。报系内设机构由31个调整为16个部门。

　　2016年，宁报集团将深化实施全面预算管理制度，强化企业意识，提高工作效率，降低经营风险，加强绩效考核，从粗放式管理转变为精细化管理。集团13个预算单位要按照总体战略目标，进一步规范工作，细化任务，明确进度，改进管理，切实落实全面预算管理的制订和执行。争取做到发行保持平稳，广告止跌企稳，新媒体和其他业务明显增长，对外投资加大；人力成本、管理成本、经营成本得到有效控制。

　　来源：易鹤，《党报做精地方新闻优势发挥权威掌握政策政府合作》，人民网，原文标题《党报三优势做精地方新闻》，《中国新闻出版广电报》；孙晨颖甘恬，《宁波日报社长蒋旭灿：救亡图存，最重要的是把内功练好》，《传媒评论》2015年第12期。